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農業農村部、交通運輸部、公安部:聯合開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動

發布時間:2020-06-02 09:25閱讀數:

農業農村部 交通運輸部 公安部關于開展違法違規調運生豬百日專項打擊行動的通知   

各?。ㄗ灾螀^、直轄市)農業農村(農牧、畜牧獸醫)廳(局千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、委)千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,新疆生產建設兵團農業農村局、交通運輸局、公安局: 

  今年以來,全國先后發生多起因違法違規調運生豬引發非洲豬瘟疫情的案件千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,性質惡劣,風險巨大千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。為進一步規范生豬調運秩序,有效防范運輸環節傳播風險,維護生豬生產加快恢復勢頭,在農業農村部門當前正在開展的違法違規調運生豬行為專項整治基礎上千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,農業農村部、交通運輸部、公安部決定從6月初至9月上旬,在全國集中開展違法違規調運生豬百日專項打擊行動(以下簡稱“百日行動”)?,F就有關事項通知如下。  

   一、工作目標 

  通過開展百日行動千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,建立農業農村、交通運輸、公安等多部門協作的生豬調運監管工作機制千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,織密以省界千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、重要樞紐及縣域內高速公路出入口為重點的監管網絡,健全固定站點檢查與流動巡查相結合的監管模式,查處公布一批違法違規典型案例千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,形成有效防范非洲豬瘟等重大動物疫病通過運輸環節傳播的長效機制。 

  二、關鍵管控措施 

  (一)織密生豬調運監管網絡。各地農業農村部門要推動本省份盡快制定公布動物及動物產品跨省運輸指定通道,會同交通運輸部門統籌使用現有檢查站等資源,確保省際間動物衛生監督檢查站應設盡設,相鄰省份要積極探索聯合建站、聯合執法千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、資源共享。要深入分析縣域內生豬調運規律特點千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,農業農村部門會同交通運輸千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、公安部門統籌用好部門資源,科學布設檢查站點,確保生豬出入把關不留空檔。 

  (二)加大生豬調運檢查把關力度。各地農業農村部門要會同交通運輸、公安部門建立聯合執法工作機制,統籌用好各方面力量資源,確保檢查人員應派盡派。各站點檢查人員要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車輛備案表和生豬臨床健康、運輸車輛清洗消毒等情況。交通運輸部門要組織公路管理機構和收費公路經營管理單位,依托公路治超站和收費站,配合農業農村部門全面做好聯防聯控工作,發現可疑車輛及時通知農業農村部門并協助做好相關處置工作。公安部門要協助農業農村千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、交通運輸部門對生豬運輸車輛進行監督檢查,及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發情況。 

  (三)嚴肅處置違法違規行為。檢查中發現違法違規調運生豬行為千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,一律就地處理千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,不得勸返千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。對無檢疫證明、無牲畜耳標和運輸車輛未備案的生豬,在當地動物衛生監督機構的監督下,由貨主負責就地就近隔離觀察15天。對發病千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬,要堅決撲殺并不得給予補助。對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰;涉嫌犯罪的千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,移送公安機關依法查處。對涉及多個省份的違法違規販運生豬行為,各相關省份要及時相互通報情況,建立高效協查工作機制,確保查到源頭千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。各級農業農村部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作,必要時農業農村部將會同公安等有關部門對重點案件掛牌督辦。 

  (四)嚴格生豬車輛備案管理。各地農業農村部門要對生豬運輸車輛實施動態備案管理,發現已備案車輛存在違法違規行為的千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,查處地要立即通知備案地取消備案。動物衛生監督機構受理生豬檢疫申報時,要嚴格查驗車輛備案情況,不使用或不承諾使用備案車輛的予以糾正,拒不改正的不予出證。加大監督檢查力度千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,督促車主和承運人在裝載前千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、卸載后按規定對生豬運輸車輛進行清洗消毒。 

  (五)加強生豬運輸信息化監管。加快推廣“牧運通”車輛備案系統,確保6月底前完成與動物檢疫電子出證系統的對接千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。探索利用信息化手段加強生豬收購販運單位和從業人員管理,中國動物疫病預防控制中心要盡快在“牧運通”系統中增加收購販運模塊千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,在全國推廣運用,收集掌握相關信息。各地農業農村部門要高度重視通過網絡違法違規銷售生豬的新動向,安排專人對網絡平臺涉及本地的銷售情況進行監測,發現異常情況及時會同公安等部門進行核查千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。公安部門要緊緊圍繞“信息流”、“資金流”、“物流”,積極運用大數據導偵機制千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,充分應用信息化研判模型和集群作戰方式千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,深挖犯罪鏈條,徹底摧毀犯罪網絡千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。 

  三、部署實施 

  (一)動員部署階段(本通知印發之日至2020年6月1日)。各地要自上而下逐級建立組織領導機構和部門聯合工作機制,將百日行動工作要求迅速傳達落實到最基層,將工作責任和任務明確到具體單位和個人。要根據轄區內實際情況千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,盡快制定增加檢查站點布設的具體方案千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,對相關信息系統的使用、相關證照查驗要領進行培訓。 

  (二)組織實施階段(2020年6月1日—8月31日)。各地要確保人員迅速到崗,措施全面落地千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,情況及時調度。從6月1日起千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,農業農村部對百日行動實行每周調度,各省級農業農村部門每周一12時前上報上周百日行動有關情況,重點包括檢查站點設置、檢查車輛及生豬數量等(詳見附表)。各地要加大違法違規案件查處情況跟蹤調度,及時總結典型案例,做到查清一起,上報一起,公布一起。各省級農業農村部門要加強對百日行動開展情況的督促檢查,壓實地方政府及有關部門責任。農業農村部將對工作不力的省份予以通報,必要時進行電話約談或現場督查。 

  (三)總結提高階段(2020年9月1日—9月10日)千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。各地要對百日行動開展情況進行全面總結,及時將行之有效的經驗做法常態化千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、制度化,對發現的短板和問題制定針對性整改措施,著力鞏固工作成效,健全長效機制。9月15日前,各省級農業農村部門要會同交通運輸、公安部門形成百日行動工作總結,報送農業農村部、交通運輸部和公安部。 

  四、保障措施  

  (一)加強組織領導。各地要充分認識違法違規調運生豬的危害性和嚴重性,高度重視組織實施好百日行動對有效防控非洲豬瘟、有力保障生豬生產恢復發展、維護農業農村和經濟社會工作大局的重大意義。三部門主要負責同志要靠前指揮千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,強化人員、資金、裝備等條件保障,確保百日行動見到實效。 

  (二)強化部門協作。各地農業農村、交通運輸、公安部門要加強協調配合千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,各司其職、各負其責,建立健全情況通報、聯合作戰千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、信息共享、案件移交等工作機制千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,形成工作合力。要定期組織部門會商,及時研判、推動解決監督執法中存在的問題。 

  (三)廣泛開展宣傳。各地要持續加大宣傳力度,為百日行動順利開展創造良好環境氛圍千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。要通過制作發放宣傳掛圖、播放小視頻、推送信息等方式,深入宣傳生豬檢疫、調運和車輛備案千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、販運監管等有關法定要求千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,及時公開違法違規典型案例,從正反兩個方面推動相關生產經營主體提高守法意識。要及時公布百日行動有關措施要求,總結宣傳工作成效、典型經驗和做法,廣泛聽取群眾意見,動員社會各方力量參與到百日行動中千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。 

  農業農村部畜牧獸醫局千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、交通運輸部應急辦千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、公安部治安管理局將分別牽頭建立本系統微信聯絡工作群,請各省級農業農村、交通運輸千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、公安部門確定一名聯絡員,于5月30日前將聯絡員的姓名、單位千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、職務、工作電話、手機分別報送至對口部門。 

附表:百日行動開展情況周報

農業農村部     交通運輸部     公安部 

2020年5月27日 

相關鏈接:

 

堅決防止非洲豬瘟通過運輸環節傳播——農業農村部畜牧獸醫局有關負責人就三部門聯合開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動”答記者問

 

  近日千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,農業農村部、交通運輸部千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、公安部聯合印發通知,部署開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動”。農業農村部畜牧獸醫局有關負責人就相關問題回答記者提問。

  問:開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動”的背景是什么?要達到什么工作目標?

  答:今年3月份以來,全國報告發生13起家豬非洲豬瘟疫情,其中大多涉及生豬違法違規調運。當前,生豬生產正在加快恢復,種豬和仔豬跨地區調運需求持續增加,非洲豬瘟跨地區傳播風險也隨之加大,其中最突出的隱患就是不使用備案車輛、生豬未經檢疫千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、未佩戴耳標等違法違規問題。

  為有效控制非洲豬瘟跨區域傳播風險,農業農村部從4月初開始千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,已經開展了為期60天的違法違規調運生豬專項整治行動千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,取得了階段性的積極成效。這次農業農村部、交通運輸部、公安部決定共同行動千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,把專項整治升級為“百日專項打擊行動”,就是要通過更加廣泛深入地查辦違法違規調運行為,更加有力地防控風險。通過開展這次“百日專項打擊行動”,將推動在全國范圍內建立起多部門協作的生豬調運監管工作機制,織密以省界、重要樞紐及縣域內高速公路出入口為重點的監管網絡,健全固定站點檢查與流動巡查相結合的監管模式千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,形成有效防范非洲豬瘟等重大動物疫病通過運輸環節傳播的長效機制。

  問:“百日專項打擊行動”將如何開展,重點采取哪些管控措施?

  答:此次“百日專項打擊行動”5月下旬開始至9月上旬結束千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,分為三個階段開展,與農業農村部正在開展的專項整治實現無縫銜接,持續重拳出擊,阻斷疫情傳播。

  一是從印發行動通知到61日進行動員部署,指導各地自上而下逐級建立組織領導機構和部門聯合工作機制,將工作要求迅速傳達落實到最基層,工作責任和任務明確到具體單位和工作人員。

  二是6至8月份集中三個月時間組織實施,期間將采取多種方式對措施落地情況進行及時調度和督促檢查,確保見到實效。

  三是9月上旬對行動開展情況進行全面總結千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,及時將行之有效的經驗做法常態化、制度化,鞏固工作成效,健全長效機制。

  “百日專項打擊行動”期間,將重點采取織密生豬調運監管網絡、加強調運環節檢查把關、嚴肅處置違法違規行為、嚴格生豬車輛備案管理、加強生豬運輸信息化監管等五項措施。

  問:“百日專項打擊行動”期間,三部門將如何加強協作?

  答:三部門將統籌協調力量資源,建立健全情況通報、聯合作戰、信息共享千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、案件移交等工作機制。

  農業農村部將會同交通運輸千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、公安部門科學布設檢查站點,確保生豬出入把關不留空檔;建立聯合執法工作機制,確保檢查人員應派盡派。

  交通運輸部門將組織公路管理機構和收費公路經營管理單位,依托公路治超站和收費站,配合農業農村部門全面做好聯防聯控工作,發現可疑車輛及時通知農業農村部門并協助做好相關處置工作。

  公安部門將協助農業農村、交通運輸部門對生豬運輸車輛進行監督檢查,及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發情況千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。

  問:對于發現的違法違規調運生豬行為將如何處置?

  答:行動期間,各地將依法從嚴從快查處違法違規調運生豬行為,涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。對無檢疫證明、無牲畜耳標和運輸車輛未備案的生豬,一律就地扣押處置,監督貨主負責就地就近隔離觀察15天。對發病千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬,堅決撲殺并不予補助千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。農業農村部將及時調度案件查處進展,適時曝光各種典型案例,通過媒體廣泛宣傳報道,既對不法分子形成有力震懾,也借此警示提醒廣大養殖場戶遠離問題生豬千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,防止因心存僥幸而得不償失千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。對于今年以來通過互聯網銷售染疫生豬的新問題,我們將作為查辦重點,運用大數據等各種新手段,堅決打掉違法犯罪網絡,斬斷不法銷售鏈條。

  問:如何加強生豬運輸車輛和收購販運管理?

  答:對生豬運輸車輛實施備案管理,是確保生豬調運全程可追溯的一項重要基礎工作。201811月以來千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,各地啟動了生豬運輸車輛備案管理工作千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,目前累計備案8.5萬輛。從今年報告的疫情看千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,一些生豬收購販運主體對這項新要求還沒有做到應知盡知、應備盡備。 

  下一步,我們將指導地方從三個方面入手千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,進一步加強車輛備案管理。一是提升生豬運輸車輛信息化水平,為各地在產地檢疫、調運監管等環節核查車輛是否備案提供更便利的條件千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你。二是加大倒逼力度,發現生豬運輸車輛未備案的,檢疫環節不予出證。三是實施動態管理,發現已備案車輛存在違法違規行為的千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,立即取消備案。同時,要加強對生豬收購販運單位和從業人員的管理,利用信息化手段千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,開展信息登記和監督管理,督促其落實動物防疫主體責任千赢登录官网--官网|登陆|注册--[千赢登录官网]--欢迎你,依法依規從事生豬收購販運。

來源:農業農村部